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商定完了如何保障变法顺利实施，以及今年如何顺势收取荆南最后的飞地桂阳、零陵二郡后，刘备就以为李素的这盘大棋下到这儿为止了。
但李素总是能出人意料，在前两步都安排下去之后，又补充上了一点锦上添花的小惊喜：
“大王，既然我们要收取荆南二郡，而且今年还实施了变法，不如大张旗鼓宣扬一下，说不定可以对外收获一些意外之喜，也让我们的潜在敌人麻痹。”
李素的风格就是：实事要办，牛也要吹，既要实利，也要名声。而且这个名声还不是虚名，是实实在在能起到外交烟雾弹效果的。
虽然无法确认最后疗效，却胜在成本低廉，不用白不用——就好像你封了烟，也不能保证不被对烟扫射的敌人蒙中几枪，但封还是要封的。
刘备也已经听得耳朵麻痹了，不想再动脑子：“行了，一次性说完吧。怎么榨干你那堆诡计剩下的价值。”
李素：“应当请人为大王去年秋天到现在的事迹，民间著书立传，从鼓吹大王亲自英勇救驾开始，写到如今变法图强、大修水利，为北伐中原还于旧都做准备。写完之后，刻印售卖分发，别用大王的名义，就当是民间书商自己卖的。
此书传播到关中或者荆扬、关东之后，有几点好处：首先，我们原定明年是要北伐李傕郭汜的，而只要让他们看到了我们书中所写的‘大王英勇救驾、亲冒矢石、受伤不重拔矢续战’的英姿。李傕郭汜以及他们身边的谋士，肯定会反而多想：
认为是模仿了高祖皇帝中箭后诈称‘虏中吾趾’的典故、掩饰真实的伤情，稳定益州的人心。如此，说不定他们会进一步联想，认为我们益州今年封关禁止商旅往来的行为，是因为大王伤重又有反复，从而我军不得不把精力放在稳定内部。如此一来，他们明年就愈发不防备我们北伐。
其次，书中如果还提到我们大修水利、变革税法，那就更容易诱导敌人以为我们是要养伤缓图了。因为众所周知，如果是为了征兵积谷、短时间内见效，最快的办法肯定是特事特办，临时价税和强行征兵，而非搞什么要很长远才能见效的变法。
当初商鞅刚为秦孝公变法时，秦并未立刻富强，甚至还有内耗内斗反扑，是为百年之计、后来奋六世之余烈，才终有天下的。
而兴修水利，同样是长久才能见效的大计。韩国派郑国给秦国修郑国渠，意在疲敝强秦使之数年内无力灭韩，郑国渠虽最终使秦愈发强大，却也为韩国争取了多年的时间差。
如果有一个中立公允的文学之士，把这些都宣扬天下，再配合一些实物证据，比如扬州市场上出现的蜀锦，有心算计我们的敌人，一定会做出‘我们自从五丈原之败后，可能要花数年的长久之计恢复国力民力战力，才会再北伐’的判断的！只要这个判断在李傕郭汜心中扎根，我有把握再以他计离间分化李郭二贼，为北伐创造更好的条件！”
刘备咬了咬下嘴唇，又舔了舔上嘴唇，想说些什么，半晌没说出话来。
伯雅这厮的连环计，每次都连多少环的？
许久之后，刘备才长叹一声：“记得当年，云长每读春秋，都忍不住跟孤秉烛夜谈，对子贡出使、存鲁乱齐强晋破吴霸越之事，悠然神往。当年我一直笑云长：古人之言，未必可全信，此五果，皆归因子贡，谬赞矣。
今日见此连环谋算，一招之内，买长沙郡、变法、修水利、抑反法奸商、安抚盟友、迷惑挟君国贼，环环相扣，所算方广绵延数千里、时日绵延近一年……过于子贡甚矣，古人诚不我欺。孤复有何疑？皆按计划照办即可，你办事我放心。”
刘备本来还想问问“那本迷惑敌人的名人事迹让谁来写”，但觉得再问倒显得他不信任李素了，索性不问。
人家算尽天下，不可能这点小事算不明白的。
不过刘备可以不问，李素不能不汇报，他就一言带过地说：“既如此，大王治蜀救驾的事迹，我就让王粲来写了——此人两年前随顾雍一起入蜀，当时他年仅十五，是受蔡公邀约来江州求学的，所以未曾出仕。
这两年，他先跟着顾雍治了一年学，后来顾雍去了建宁郡当太守，王粲留在江州，由蔡公亲自教授。家书之中，我也多有听闻此人喜写英雄豪杰事迹，有一草稿，名《英雄记》，时时补录，未曾完本。
我到时候亲自去趟江州，出川之前在江州命他加速赶稿，再让甄家的印书坊连夜安排雕版刻印一批，正好带去荆州发卖，由南阳传入关中。”
刘备对于别的都没有异议，他也不喜欢看书，对王粲的草稿也不了解。只是听说李素准备亲自东下，他才有些不舍，连忙抓住李素的手安慰：
“你要亲自去一趟荆州？子龙那边的事情有这么复杂么？会不会太辛劳了？”
李素不习惯被男人抓手，不动声色地抽出来，沉稳笑道：“不必担心，此去最多两三个月，到了七月秋收就会回来的，我稍微走一段时间，也好麻痹蜀郡这边反对新法之人，让他们觉得我麻痹大意，蠢蠢欲动。
而且此番毕竟机密之事太多，委于他人难免泄密。三峡险要，消息传递不便，子龙要是遇到一些变故，想请示也没处请示。大王至今只是任命子龙为长沙太守，他拿下零陵、桂阳之后又当如何任官如何安抚，子龙怕是也没有授权吧？
所以必须有都督一方之人前往荆州，我若不去，只能大王亲自去了。可按照王粲《英雄记》里要说的，大王现在是应该在养伤，怎么能在益州以外的地区抛头露面呢？”
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刘备点头：“那以后呢？”
李素：“这就看大王定夺了，如今只是权宜之计，得看明年是否需要子龙带兵一起北伐，如果需要，那就得秘密调遣他回来，换个持重擅守的知兵重臣镇守。”
李素还没傻到直接告诉刘备让谁担任封疆大吏的程度，这种浑水他才不蹚。州级的一把手必须刘备亲自琢磨，李素最多建议到郡级人才。
刘备自己想了想：“子敬擅守，在汉中数年，未曾有失。待北伐出关之日，汉中便成腹地，不再需要子敬把守。可惜子敬也过于年轻，不能独当半州之事。
孤以为，今年入冬大雪封关之前，把子敬调到长沙，秘密接替子龙的职务，但长沙各地依然打子龙的旗号，也免得让国贼生出戒心，注意到子龙被调走、我军在集结精兵强将。同时，子龙走后，荆南缺乏善战之猛将，可让熟谙水战的幼平、兴霸暂且协助子敬掌握水军。
一旦北伐有所小成，便调遣云长去坐镇荆南，与子敬一武一文搭档。云长素来傲上而不忍下，待士骄矜，只有不务虚名的实学之士能入他眼，有子敬调和持重，方能免生后患。
自从云长从南中北归以来，几个月了，孤也算看清了——至今为止，云长能合得来的文官，不过寥寥数人，除了你，就是子敬、子瑜。其余上自蔡公，以及蔡公带来的得意高足元叹，下到前年被董贼发配来的公达等三人，云长都合不来，唉。”
关羽的鄙夷名士毛病，估计是一辈子改不掉了，所以他在刘备军只跟李素、鲁肃、诸葛瑾聊得来。连蔡邕顾雍荀攸许靖，统统白眼迎人，总觉得不是“寻章摘句世之腐儒”，就是“颍川名士徒有虚名”。
刘备识人之明还是非常厉害的，李素听他安排得这么明明白白，很识趣地一句多余的话都没说，直接表示附议。
倒是张飞在旁边叼了根鸡腿骨，前面的话题他都无所谓，聊到这儿他才连忙把骨头往桌案上一丢：“大哥，那我呢？到时候镇守何方？”
刘备：“长安初定之时，就让伯雅镇住益州故地，你跟子龙去平凉州贼乱！西凉叛军不是一时能剿灭的，就算收复长安的时候堵住了陈仓、街亭，不让陇山以西的凉州贼援军进入关中，迟早也要腾出手最终肃清。
你不擅统帅大量骑军，到时候就先负责扼守陈仓、街亭，若是天水光复，就移镇天水。让子龙出击。”
刘备这是已经封官许愿，暗示到时候他拿下长安，就让关羽做荆州牧、李素做益州牧、张飞做凉州牧，刘备本人坐镇首都长安，雍州三辅之地。
不过估计那也是暂时的，刘备肯定需要李素给他参赞全局，所以李素那个益州牧做不了一两年，等刘备消化完了地盘，准备进一步扩张的时候，肯定会把李素调回中枢。
到时候可能是让李素当雍州牧，而益州大后方换个人再管，那起码是三年之后的事情了，看看这三年里有没有足够值得信赖的心腹文官成长起来吧。
要是实在没有，刘备心中的打算是凉州平定之后，让张飞当益州牧、赵云当凉州牧，如此换防可保所有人都不存在忠诚度问题，不会再次形成尾大不掉的割据。
毕竟人心经不起考验，除了这一级别的生死兄弟，其他人很难给州牧一级的高位。将来不需要军事化管理了，还是应该“废牧设使”，恢复权力小得多的刺史职务。
但是让张飞当益州牧实在是有些浪费。因为张飞的内政之才乏善可陈，只是因为忠诚度可靠才放到益州牧位置上，但那样一来就浪费了他作为带兵名将的战斗天赋，窝在已经无仗可打的绝对大后方。
刘备熟读当年高祖皇帝起家的历史，知道高祖皇帝是把益州之地彻底托付给了萧何，只要专注筹粮征兵支援前线，不需要任何战将。所以最好的情况就是让鲁肃或者诸葛瑾按照法令筹措钱粮军械，而不给全州的兵权。
可惜这个问题至今刘备还是藏在心里没有说出来，他要是问李素、问得那么具体的话，李素肯定会灵光一闪，给他报答案的：这还不容易？在废牧改使的同时，直接设“布政使”呗！
历史上布政使这个官职，不就是唐和五代节度使军政财三权合一导致藩镇割据后，后世朝代吸取教训而设置的，限定为“只有执法权和财证权（包括一部分依法行政），而没有自主行政权和军权”，目的就是卡住节度使/州牧之类古代封疆大吏的后勤，让他们钱粮军需不能自主，收支两条线。
既然刘备未来需要的益州是“本身再也不用打仗了，但是需要筹措钱粮武器军需支援其他前线州”，设布政使当总后勤官再合适不过了。