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石维民进入官场后最讨厌两件事:一是上镜头。二是开长会。无论是任县委书记还是任副市长,他的上镜率最低,他不愿太多在报纸、电视上露面。至于开会,凡是由他主持或由他主讲的会就最短。都说机关办事效率低,为什么低?很多人力、精力都大量耗费在文山会海之中了。但石维民心里也明白,今天下午这个会不可能太短,这是直接解决社会矛盾,直接解决群众切身利益的会,是个务实的会。安居工程拆迁居民补偿费过低,本来是个简单的问题,但现在已经人为的复杂化了。如何解决?意见不可能很快统一,争论也会再所难免。
石维民赶到会议室,各部门的领导已经到齐。石维民与大家招呼了一下,然后默默地坐在椭圆形会议桌的首席。会议由罗林森主持。他简单地介绍了人和安居工程的准备工作情况,特别强调这个协调会就是要统一思想,统一口径,统一补偿标准,统一行动地做好拆迁工作,确保拆迁户按期搬迁,确保工程的顺利施工。接着会议开始讨论。
贺长生扼要汇报了工程资金筹措,工程竞投标和拆迁进展情况:省上补助的资金已全部到位,建行贷款资金基本落实,自筹资金虽然缺口大,但到工程峻工时卖出多修的两幢住宅楼应该不是个问题。竞投标工作按照程序进展顺利,大华公司以绝对的优势中标。目前的问题是,大华公司自二月中旬进场至今已一个月,住户搬迁不到三分之一,尚有近八十多个住户以补偿费过低为由拒绝搬迁,致使拆迁工作进展缓慢,严重影响了工程进度。这是一种严重的目无法纪,目无政府的行为,必须严肃处理,以儆效尤!
罗林森说,建委、房管局和拆迁办已协助大华公司对拒绝搬迁的居民做了大量解释工作,收效甚微,只有一小部份拆迁户同意近期搬迁。这些搬迁户不但砸坏了大华公司好几台施工车辆,今天上午还竟然组织了妇幼老少一百多人围堵市政府大门达两小时之久。我们根据市委史书记的指示,先进行了耐心细致的疏导工作,后来石市长又赶到现场亲自做了工作才陆续散去。但这些拆迁户仍然坚持说,如果不修改补偿标准,将坚决拒绝搬迁。大家都谈谈自己的看法,这件事究竟如何处理?
罗林森偏过头瞟了一下石维民,端起那只高档玉石茶杯开始抿茶。
石维民皱着眉头一言不发,间或喝水间或在笔记本上记着什么。他心存疑问:为什么这两个人发言,都只字不提大华公司补偿标准是否过低的问题?也只字不提拆迁户被打伤的事?
沉静,会场出现了长久的沉静。
“我谈点个人的看法……”
秦正联见罗林森皱起眉头,停顿了一下。
“秦秘书长,说吧。”石维民紧锁的眉头顿时舒展开来。
石维民来泰平时间不长,但对位曾在部队当过侦察兵的秦正联印象不错。他思衬:这人精明强干,处事果断,联系重点工程和城市建设后,与罗林森接触多,关系应该密切。但罗林森似乎对他不感冒,几次冲突都明显地偏袒着贺长生。这是为什么?
“好,我说。”
秦正联谈了自己的看法:改造旧东城,启动人和安居工程,确实是一件利市福民的大好事。旧东城位居我市城区的上半城,这里的居民绝大多数是过去亏损小企业的工人,而今这些小企业均已改制,卖的卖了,被兼并的兼并了,绝大多数人下了岗,生活困难,他们属于我市的弱势群体。这一带的住宅房都是五六十年代兴建的,既低矮又破烂。同时街道狭窄,坑凹不平,却位于林泰公路和安长公路的交汇口,经常造成交通堵塞,已成为我市东大门交通的制约瓶胫,严重影响了我市对外形象。市委和市政府下决心改造人和街,启动安居工程,非常正确非常及时,全市人民都高兴……
“小秦,你说实质性问题。” 罗林森打断了秦正联的发言。
“罗市长,马上就谈实质问题。我认为安居工程的拆迁矛盾,焦点是补偿标准过低。责任不在人和街的拆迁户……”
“那你认为责任在哪里?” 贺长生突然大声发问。
“责任在市政府!”秦正联的声音也大了。
“市政府有什么责任?”罗林森嘭一声拍了一下会议桌。
“还是让秦正联把话说完吧。” 石维民说。
秦正联谈了两点看法。第一,参照本市其他房地产开发和相邻几个市的拆迁补偿标准,大华公司的拆迁补偿费标准过低,直接损害了拆迁户的利益。市政府应出面干与,督促大华公司将补偿标准调整到合理价位。第二,应制定一个统一的拆迁补偿办法,包括拆迁具体实施方法和补偿标准,由市政府统一调控。人和安居工程拆迁补偿费过低的问题,拆迁户多次反映过,大华公司为什么拖着不办?为什么在问题还没有得到妥善解决之前,他们敢于强拆民房并打伤居民,以致酿成了围堵市政府大门的事端?责任不在市政府在哪里?
秦正联的发言一针见血,罗林森气得吹胡子瞪眼,几次张嘴,但总算冷静下来。贺长生却在一旁忍不住跳起来,怒气冲冲地质问起来。
“你怎么就认定工地打伤人的事就是大华公司干的?没有证据就不要开黄腔!”
“我没有认定拆迁工地上发生的恶性伤人案件就是大华公司干的。”
秦正联没有理睬贺长生的突然发难,就如何处理人和安居工程拆迁过程中暴露的问题,补充了三条建议:第一,应立即彻底查清拆迁工地的暴力伤人案件,严惩凶手,严肃处理相关责任人。第二,在问题没有彻底解决前,大华公司应停止进场。第三,如果大华有问题,应考虑停止其承建资格,重新对该工程进行招标。
刘中义赞同秦正联意见。信访办李主任扼要地介绍了群众上访情况。公安局蒋局长介绍了拆迁工地伤人案件初步调查情况。罗林森问何小丽发不发言,何小丽说具体情况不清楚,这项工作是由主任亲自负责的。他有急事要办,就让她来开会。
秦正联瞪着双眼,心里骂道:骗谁?什么具体情况你不清楚?你老公贺长生是重点工程建设领导小组成员,又是安居工程建设领导小组的副组长,你本人就是具体负责拆迁安置的,你哪点情况不知道?出了问题溜边边,有好处就往里钻,跟你老公一个货色。
罗林森再次征求了其他同志的意见,然后请石维民讲话。
“我这里有一封信,是省信访办转来的,上面有朱省长的批示。”石维民说着扬扬手中的信。
“这是我市人和安居工程一百多个拆迁户的联名告状信,一封典型的民告官的信。我就不念了,大家互相传看一下,看看到底有没有那回事,可以发表处理意见。”说完将那份告状信递给罗林森。
“这些拆迁户为什么要把状子告到省政府?为什么要来围堵市政府?就是因为他们的实际问题没有得到合理地解决。今天早上,我和秦正联去过拆迁工地和医院。据我了解这些拆迁居民的要求既合理也合法。为什么有的部门总是拖着不办呢?我实在搞不明白!开发商的合法利益要不要维护?要维护。普通老百姓的切身利益要不要维护呢?更要维护!我们的政府机关是干什么的?为什么不替老百姓说话,不为老百姓办事?”
告状信传到秦正联面前。他一字一句地默读着朱省长批示:
我们的政府部门是代表人民群众根本利益的,我们绝不能将人民赋予的权力用错了地方,不为老百姓说话或漠视人民群众的切身利益和困难。此信请转泰平市人民政府,认真查实并妥善处理。处理结果及时告我。 朱正浩 即日
拆迁户们向朱省长反映的问题一针见血:
我们是泰平市人和安居工程的拆迁户,下岗工人居多,生活比较困难。我们知道您的工作十分繁重,本不应该打搅您。但泰平市建委及拆迁办,对我们多次反映的市大华公司在安居工程拆迁中,侵害我们切身利益的行为,采取漠视、拖延、逃避的做法,致使问题迟迟得不到合情合理合法解决,我们忍无可忍,只好将问题反映到您这儿。我们强烈要求省政府为我们作主,为老百姓主持公道,依法维护我们的合法权益……
秦正联心情非常沉重。这些拆迁户反映的问题客观,完全符合实际情况。可罗林森、贺长生就是顶着不办,这里面没有猫腻才怪呢。秦正联看完《诉状》十分气愤,沉思了片刻,又将《诉状》递给旁边的何小丽,继续听石维民讲话。
石维民强调当前稳定压倒一切。要求罗市长,秦秘书长和刘秘书长继续认真做好人和街拆迁户的稳定工作,不允许再发生伤人和堵塞市政府大门的事件。拆迁工地发生的暴力伤人案件,公安局要抽调得力的刑侦干警,以最快的速度破案,给受害的群众一个满意的交待。还有那五个被打成重伤的居民,拆迁办要责成大华公司给付足够的医疗费用和赔偿费用,不能再让他们吃亏。我们天天在讲努力强化宗旨意识,如何强化?如何落实?就是要落实到每一件具体的工作中去。不能会上清楚,具体到实际问题就糊涂。人和安居工程的拆迁风波从表面看,只是个拆迁补偿费标准低的问题,实质上暴露了市政府工作的薄弱环节,说严重一点,就是暴露了人民政府对老百姓的态度是否端正的问题。市委市政府多次强调,要多为老百姓办实事办好事,要把实事办实,好事办好,看起来还不是那么简单。改造人和街,实施安居工程,是件大好事,但如何把这件好事办好,办得让老百姓满意和高兴,还值得深思。
石维民定了基调,罗林森也不好再说什么。官场就是这样,在经过一定的民主程序后,就是集中,谁官大就听谁的。
会议采纳了秦正联的建议。决定由刘中义牵头,贺长生和秦正联参加研究,制定全市拆迁办法,审定后以市政府名义公布实施。由市政府办立即责成大华公司,参照其它房地产开发公司的办法,重新合理地调整拆迁补偿标准。如果大华公司拒不执行市政府的决定,立即停止其工程承建资格。由拆迁办重新核对拆迁户丈量计算的面积,重新研究居民旧门市置换的办法。由市建委协助大华公司,召集拆迁户的代表通告会议精神。
罗林森坐在会议里,没有再说一句话,他皱着眉头瞑思苦想着,他在思考什么问题?